當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在巴西利亞總統(tǒng)府同巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行會(huì)談，就推進(jìn)中巴產(chǎn)能合作達(dá)成共識(shí)，決定啟動(dòng)橫跨南美洲大陸的“兩洋鐵路”可行性研究。
這場(chǎng)歷時(shí)近一個(gè)半小時(shí)的正式會(huì)談成果斐然。據(jù)李克強(qiáng)在會(huì)后透露，雙方共同見(jiàn)證了諸多協(xié)議的簽署，總金額達(dá)到了270億美元。同時(shí)，中巴兩國(guó)當(dāng)天還簽署了未來(lái)5年共同行動(dòng)計(jì)劃。
“中國(guó)鐵路成功的范例也促使南美諸國(guó)下決心發(fā)展鐵路。目前，這些國(guó)家鐵路裝備亟須更新?lián)Q代、鐵路線路需要升級(jí)拓展，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍正是這些國(guó)家最理想的選擇。”同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章表示。
啟動(dòng)可行性研究
《期待中國(guó)新絲綢之路延伸到拉美》——秘魯當(dāng)?shù)孛襟w以此為題報(bào)道稱(chēng)，李克強(qiáng)此次訪拉美最值得期待的就是將為“通向拉美的新絲路”——兩洋鐵路打下基礎(chǔ)。
據(jù)悉，計(jì)劃中的兩洋鐵路從巴西到秘魯，是連接太平洋岸及大西洋岸的首個(gè)拉美鐵路建設(shè)項(xiàng)目。不少專(zhuān)家預(yù)計(jì)，鐵路建成后將對(duì)推動(dòng)南美洲一體化有重大意義，同時(shí)也會(huì)極大拉動(dòng)巴西、秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，兩洋鐵路是指連接太平洋及大西洋的一個(gè)鐵路項(xiàng)目，將連接巴西和秘魯，橫跨南美洲大陸，總長(zhǎng)約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，并且需要經(jīng)過(guò)安第斯山脈。據(jù)初步估算，這一項(xiàng)目的預(yù)算可能高達(dá)600億美元。
有拉美學(xué)者表示，南美國(guó)家的想法與中國(guó)不謀而合，要致富，先修路。巴西官員也稱(chēng)，兩洋鐵路的啟動(dòng)會(huì)讓中巴關(guān)系更上一層樓。
“我們將共同進(jìn)行可行性研究，鐵路將穿越巴西，從秘魯?shù)母劭谶B接太平洋和大西洋。巴方將邀請(qǐng)中國(guó)公司參加工程建設(shè)，建成后將成為一條巴西通往亞洲的便捷通道，縮短距離、降低成本。”羅塞夫表示。
秘魯國(guó)立圣馬爾科斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)卡諾斯·阿基諾接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，這將是一項(xiàng)跨世紀(jì)的偉大工程。項(xiàng)目完工以后，中國(guó)可以直接從巴西、秘魯?shù)葒?guó)家運(yùn)送鐵礦石、大豆等原材料，而不需要再經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河。巴西里約州國(guó)際關(guān)系局局長(zhǎng)佩德羅接受記者采訪時(shí)也稱(chēng)，中巴關(guān)系發(fā)展迅猛，他希望巴西能夠從中國(guó)學(xué)習(xí)更多的基建經(jīng)驗(yàn)，歡迎中國(guó)公司投資到巴西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。
事實(shí)上，兩洋鐵路項(xiàng)目并非近期提出。國(guó)家主席習(xí)近平2014年7月16日在會(huì)見(jiàn)秘魯總統(tǒng)時(shí)，中國(guó)、秘魯、巴西三國(guó)就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表過(guò)聲明。4個(gè)月后，習(xí)近平在布里斯班會(huì)見(jiàn)羅塞夫時(shí)，就兩洋鐵路建設(shè)達(dá)成共識(shí)。
“我相信在三國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的大力推動(dòng)下，這條鐵路能夠早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。”前駐巴西大使陳篤慶表示。
拉動(dòng)雙邊投資
兩洋鐵路對(duì)拉美來(lái)說(shuō)意義重大，不僅能使拉美沿海與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)得以連通，也將使亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更為便利。
“跨洋鐵路的項(xiàng)目非常宏大，必將是中國(guó)在海外一項(xiàng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)可以廣泛參與到兩洋鐵路的建設(shè)，比如工程的建設(shè)參與、成套設(shè)備的出口、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易、勞務(wù)輸出等。”浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng)唐俊接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
對(duì)于兩洋鐵路將帶來(lái)的改變，不只影響了拉美國(guó)家，更有利于提升中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
有分析人士指出，兩洋鐵路可以打破目前美國(guó)控制下的巴拿馬運(yùn)河對(duì)國(guó)際物流的壟斷地位。通過(guò)這一線路，中國(guó)從巴西進(jìn)口原材料的運(yùn)輸通道將得到優(yōu)化，而中國(guó)向拉美國(guó)家的出口也將降低成本。
“巴西是在大西洋沿岸，出?？谥饕窃诖笪餮?，我們從巴西買(mǎi)的東西要經(jīng)過(guò)好望角或者巴拿馬運(yùn)河才能到中國(guó)來(lái)。如果能夠把巴西中部地區(qū)生產(chǎn)的礦產(chǎn)品和大豆、玉米通過(guò)太平洋沿岸到秘魯?shù)母劭谥苯舆\(yùn)到中國(guó)和亞洲來(lái)那就方便了很多，建成后不光對(duì)巴西農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品出口亞洲有利，還會(huì)促進(jìn)巴西鐵路沿線腹地以及秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)拉美國(guó)家的互聯(lián)互通有很大作用。”陳篤慶表示。
此外，鐵路網(wǎng)基建對(duì)拉美國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，中國(guó)也可以輸出鐵道設(shè)備與技術(shù)，提振本國(guó)的出口貿(mào)易。拉美地區(qū)各類(lèi)物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品等，都在世界貿(mào)易中占有重要地位。同時(shí)，日益躍升的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同拉美國(guó)家之間的貿(mào)易聯(lián)系也越來(lái)越緊密。
近年來(lái)，中國(guó)與拉美雙邊經(jīng)貿(mào)合作有很長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年成為巴西的最大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q(mào)易伙伴，是哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中拉貿(mào)易額為2636億美元，同比增長(zhǎng)0.8%。中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家雙向投資和承包工程的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，特別是中國(guó)對(duì)拉美的投資增長(zhǎng)比較快。截至2014年底，中國(guó)對(duì)拉美的直接投資存量989億美元，累計(jì)在拉美工程承包實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額676億美元。
根據(jù)巴西方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2001年至2013年期間，中國(guó)和巴西之間的雙邊貿(mào)易擴(kuò)大了12倍。自2009年以來(lái)，中國(guó)已成為巴西的最大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易總額從2003年的65億美元升至2013年的833億美元，而中拉雙邊貿(mào)易總額2000年為100億美元，2012年達(dá)2555億美元。
不僅如此，拉美地區(qū)也逐漸成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重要地區(qū)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)企業(yè)對(duì)拉美地區(qū)直接投資128.5億美元，占我國(guó)對(duì)外直接投資總額的12.5%。而很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，吸引中國(guó)投資也一直是巴西的目標(biāo)。作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，巴西決心在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前改變公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口破舊的面貌。來(lái)自中國(guó)的投資則將覆蓋交通、能源等多個(gè)領(lǐng)域，為巴西解決憂慮。
此外，在對(duì)外投資領(lǐng)域，主要分布在租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、能源資源等行業(yè)。在對(duì)外承包工程領(lǐng)域則主要分布在交通、住房建設(shè)、能源、通信等行業(yè)。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)累計(jì)在拉美和加勒比國(guó)家新簽工程承包額超過(guò)1100億美元，項(xiàng)目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
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